Le gouvernement ukrainien a préparé un nouveau système d'octroi de licences complètes aux sociétés de jeux, ainsi que de nouvelles règles pour les casinos en ligne et les paris sportifs en ligne. Les changements ont été soumis au vote en janvier 2020. Les efforts de légalisation se sont jusqu'à présent concentrés sur un projet de loi adopté par le parti au pouvoir en Ukraine, le Serviteur du peuple, qui détient la majorité au parlement. Selon le projet, les opérateurs peuvent obtenir une licence unique pour les casinos en ligne, tels que https://elslotswin.com/, et les paris sportifs, ainsi qu'une licence distincte pour le poker terrestre et en ligne. Ces licences peuvent être vendues dans le cadre d'une vente aux enchères publique organisée par le nouveau régulateur ukrainien des jeux de hasard.
Le coût d'une licence de casino en Ukraine
L'organisme de réglementation a été créé par le gouvernement ukrainien dans le cadre du projet de loi. Sa création a ouvert les portes aux ventes aux enchères sous licence, qui ont eu lieu dès février 2020. Le prix initial de l'enchère était fixé à 1 million de dollars, tandis que le nombre de licences était limité. Aucune restriction n'empêchait les opérateurs internationaux d'entrer sur le marché ukrainien, mais pour obtenir une licence, ils devaient créer et exploiter une société enregistrée en Ukraine. Les niveaux de taxation pour les opérateurs Internet n'ont pas encore été convenus.
Il est également prévu d'introduire une cotisation annuelle. Cela s'élèvera à 37,5 millions UAH pour les casinos, 25 millions UAH pour les bookmakers et les casinos en ligne, 7,5 millions UAH pour les machines à sous et 1,3 million UAH pour les clubs de poker. Pourquoi le prix de la licence est-il indiqué comme "à partir de" ? Parce que la licence sera vendue lors d'une vente aux enchères électronique spéciale. Par conséquent, le droit de licence final peut augmenter pendant la vente aux enchères. "Le prix de la licence est assez élevé et constitue en soi un outil efficace pour débarrasser le marché des acteurs peu scrupuleux, ce qui les avertira de la perte de licences aussi coûteuses." - ont déclaré les représentants du bookmaker Parimatch. Combien de licences seront délivrées ? Selon la loi, les types de jeu les plus populaires seront légalisés en Ukraine. À savoir - les casinos, les bookmakers et les casinos en ligne, les machines à sous, les loteries, les clubs de poker (notamment via Internet).
Casino hors ligne Ukraine
Le casino délivrera 20 licences. Ils ne peuvent être présents que dans des hôtels cinq étoiles de 200 chambres (Kiev) et 150 chambres (autres villes). Le nombre total de licences pour les paris et les jeux de hasard dans les casinos en ligne sera de 10 et pour les magasins de paris - 80. Puisqu'une licence vous permet d'ouvrir pas plus de 10 magasins de paris, le nombre de magasins de jeux en Ukraine sera de 800 au maximum. Les salles de machines à sous recevront 160 licences.
Une telle licence donne le droit d'installer 250 machines. Les salles de jeux peuvent être situées dans des parties non résidentielles d'hôtels 5, 4 et 3 étoiles, leur superficie doit être d'au moins 300 mètres carrés (dans les villes comptant jusqu'à 500 000 habitants) ou d'au moins 150 mètres carrés (dans les établissements avec une population allant jusqu'à 500 000 humains). Le territoire ne doit pas compter plus d'une machine à sous pour 1 000 habitants, et leur nombre total dans l'ensemble du pays ne doit pas dépasser 40 000.
Le nombre de licences pour les clubs de poker sera de 10 : cinq pour les clubs de poker réguliers et cinq pour les clubs en ligne. Les opérateurs de loterie seront également autorisés. De plus, même pas des opérateurs, mais un seul opérateur. Il s'agit d'une entreprise qui a de l'expérience dans la production et la conduite de loteries.
La licence sera délivrée pour trois ans - la société organisera et distribuera uniquement des loteries d'État. Cela signifie que le marché de la loterie sera complètement monopolisé.
Qui peut obtenir une licence ?
L'organisateur de jeux de hasard ne peut être qu'une personne morale titulaire d'un "permis de séjour" ukrainien, dont le montant du capital autorisé est entièrement versé, exclusivement en espèces et égal ou supérieur au montant de 30 millions de hryvnia. Dans le même temps, l'entreprise doit confirmer les sources de financement et sa direction doit avoir une excellente réputation commerciale (pas de casier judiciaire). Plus important encore, les organisateurs de jeux de hasard doivent disposer des fonds nécessaires pour restituer les gains. Pour cela, les casinos, par exemple, doivent obtenir une garantie bancaire d'un montant d'environ 30 millions UAH (7 200x le salaire minimum), des machines à sous d'un montant de 835 000 UAH et un opérateur de loterie d'un montant de 417 millions UAH.
Les opérateurs de jeux sans licence sont soumis à une double redevance et leurs revenus vont entièrement au budget de l'État. La surveillance du marché sera assurée par la Commission pour le développement et la régulation des jeux de hasard. Il s'agit d'un organe exécutif central doté d'un statut spécial, responsable devant le Cabinet des ministres.
Avis sur la légalisation des casinos en Ukraine
Des études sociologiques montrent que la majorité de la population ne soutient pas la légalisation des jeux de hasard. En outre, il est prévu que des licences "seront délivrées à certains groupes de jeu qui ne sont pas très populaires parmi les concurrents". dit l'expert. Alexander Khmelevsky doute également que la légalisation des jeux d'argent ait un impact positif sur l'économie. "Après la légalisation des jeux de hasard en Ukraine, il y aura plus d'établissements de jeux de hasard. La légalisation aura des conséquences négatives pour l'économie ukrainienne. Le jeu ne crée pas de valeur. En fait, elle prend l'argent des gens en faveur des établissements de jeux. Au lieu d'acheter des biens ou des services - le genre d'achats qui stimulent la croissance économique - les casinos les donneront. Le gouvernement espère qu'en raison de la légalisation du secteur des jeux d'argent, les revenus du budget augmenteront. A mon avis, c'est très douteux. Lorsque les gens achètent des biens et des services, l'État perçoit la TVA, les droits d'accise et l'impôt sur le revenu. Dans presque tous les pays développés, les jeux d'argent sont soit interdits, soit fortement réglementés. Dans le même temps, l'avocat Ivan Grantsev, associé directeur de Grantsev & Partners, estime que la réglementation des jeux de hasard contribuera à renforcer l'économie du pays. « C'est tout un secteur de l'économie, qui est désormais dans l'ombre, hors du contrôle de l'État. Pendant toutes les années de son existence, l'interdiction des jeux d'argent n'a fait que montrer sa complète absurdité et son inefficacité, car les jeux d'argent n'ont pas disparu après son interdiction et existent toujours en toute illégalité, sous la forme de casinos clandestins non contrôlés par l'État. L'introduction du jeu légal présente plusieurs avantages : l'État pourra réguler une industrie qui est actuellement hors de son influence, des revenus supplémentaires afflueront dans le budget de l'État, les gens auront des emplois.
